Schwarzbuch

Deutschland braucht dringend mehr Mut zur Entlastung und weniger Bürokratie. Die MIT Niedersachsen dokumentiert in diesem Schwarzbuch konkrete Belastungs-Beispiele aus Handwerk, Gesundheit, Landwirtschaft, Bauwirtschaft, Dienstleistungen und Verwaltung – jeweils mit gesetzlichen Grundlagen (Rechtsstand: Oktober 2025) und konkreten Reform-Vorschlägen.

Vorwort

Deutschland braucht dringend mehr Mut zur Entlastung und weniger Bürokratie. In Gesprächen mit Unternehmerinnen und Unternehmern, Handwerksbetrieben, Ärzten, Landwirten oder Dienstleistern höre ich immer wieder denselben Satz: „Wir wollen unsere Arbeit machen – aber wir stecken im Formularwesen fest."

Dieses Schwarzbuch zeigt, wie Bürokratie Innovation hemmt, Arbeitskraft bindet und Mittelständler in ihrem täglichen Geschäft massiv behindert. Es dokumentiert konkrete Fälle, benennt die jeweiligen gesetzlichen Grundlagen (Rechtsstand: Oktober 2025) und beschreibt die realen Belastungen für Betriebe und Beschäftigte.

Es geht nicht um vereinzelte Beschwerden – es geht um strukturelle Probleme, die unser Land in seiner Leistungsfähigkeit ausbremsen. Mein Ziel ist, diesen Missständen eine Stimme zu geben und gleichzeitig praktikable Lösungen aufzuzeigen. Bürokratieabbau ist kein Randthema, sondern eine zentrale Zukunftsfrage für Niedersachsen und Deutschland.

Lassen Sie uns gemeinsam den Mut haben, überflüssige Vorschriften abzuschaffen, Verfahren zu vereinfachen und den Menschen wieder den Rücken freizumachen, die unser Land tragen.

Martina Machulla, MdL
Stellvertretende Landesvorsitzende der MIT Niedersachsen

Einleitung

Bürokratie ist inzwischen eine der größten Wachstumsbremsen in Deutschland. Unternehmen, Selbstständige und Verwaltungen kämpfen mit einer Vielzahl gesetzlicher Informations- und Nachweispflichten, unzähligen Genehmigungswegen und immer neuen Dokumentationsanforderungen.

Der Nationale Normenkontrollrat (NKR) beziffert die Bürokratiekosten im Jahresbericht 2025 auf rund 64 Milliarden Euro pro Jahr; im Berichtszeitraum Juli 2024 bis Juni 2025 sank der Erfüllungsaufwand um rund 3,2 Milliarden Euro bei weiterhin hohem Gesamtaufwand.

Besonders betroffen ist der Mittelstand – das Rückgrat unserer Wirtschaft. Wenn Zeit und Fachkräfte in Formulare, Nachweise und Mehrfachmeldungen fließen, fehlen sie in der Wertschöpfung: bei Innovation, Kundenservice, Ausbildung und Investitionen.

Dieses Schwarzbuch zeigt anhand konkreter Beispiele aus verschiedenen Branchen – Handwerk, Gesundheit, Landwirtschaft, Bauwirtschaft, Dienstleistungen und Verwaltung – wie Bürokratie wirkt, welche Kosten sie verursacht und welche Reformen notwendig sind. Jedes Beispiel wird mit den jeweils einschlägigen Rechtsgrundlagen (Rechtsstand: Oktober 2025) ergänzt.

Hinweis: Dieses Schwarzbuch stellt ausgewählte Belastungsbeispiele aus der Praxis dar. Es ersetzt keine juristische Kommentierung und erhebt keinen Anspruch auf eine vollständige Darstellung der Rechtslage oder der jeweiligen Vollzugspraxis. Ziel ist eine klare Agenda: Bürokratieabbau muss wieder Priorität haben – als Standortfrage und als Beitrag zur Entlastung der Menschen und Betriebe.

Schwarzbuch herunterladen

Die vollständige Dokumentation mit allen Fällen, Rechtsgrundlagen und Reform-Vorschlägen steht als PDF zum Download bereit:

📄 Schwarzbuch: Bürokratiebelastungen und Lösungen für Mittelstand und Wirtschaft (PDF)